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秀山县坚持减负赋能增效着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题

发布日期：2024-11-15 11:24

秀山县深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真落实中央、市委关于党建统领基层治理有关要求，坚持减负赋能增效，从厘清权责、配置力量、激发干劲等方面综合施策，着力“为车减负”“为马赋能”，不断提升基层治理效能。

厘清权责让“重车”变“轻车”。在充分调研的基础上，制定印发《乡镇（街道）法定职责事项清单》和《乡镇（街道）协同配合事项责任清单》，明确47个平安法治事项、35个经济发展事项、79个民生服务事项、40个党的建设事项，让基层的职责更清晰、责任更明确、服务更高效。深化“街乡吹哨、部门报到”机制，科学合理地将行政执法事项依法下放给乡镇（街道），细化下沉执法人员“县属乡用共管”办法，赋予乡镇（街道）指挥调度权、任免建议权，实现人员岗位配备与执法任务相匹配。开展村（社区）“滥挂牌”专项整治，对于外部挂牌，严格按照“一横四竖一标识”的要求悬挂，对于机制挂牌，统一在综合服务大厅内集中展示，对于功能指引牌，落实“一牌一核”，将标识与功能不符的及时摘除撤销，目前共采取“减、并、限”等方式清理不规范挂牌1500余块。

配置力量让“小马”变“壮马”。建立“编制周转池”，加大“减上补下”的力度，把机构改革收回的编制优先用于加强基层一线人员力量，今年共招录乡镇（街道）公务员45名，并对抽借调人员进行摸排，全部清退回原单位，进一步保障基层工作力量。在补足配强基层网格治理力量上下功夫，精准划分网格667个，配备专职网格员270人，兼职网格员667人，机关企事业单位党组织1800余名在职党员常态化下沉居住地所在的网格，参与基层社会治理，今年共受理群众诉求13万件，办结率达99.9%。着力破解村级党组织建设人才匮乏突出问题，实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，对照政治素质好、道德品行好、履职能力强、人员结构优的标准及时发现储备，确保每个村（社区）至少有1至2名成熟可用的后备力量。

激发干劲让“有效”变“高效”。开展村（社区）党组织“评星定级”，聚焦班子建设、队伍建设等8个方面，对村（社区）党组织履职情况进行量化积分，按照得分情况确定“评星定级”名单，统一颁发“星级示范党组织”标牌并在全县通报表扬，进一步提振干事创业热情。严格落实乡镇干部工资倾斜政策规定，聚焦四级调研员、二级主任科员等“拥堵段”，每年拿出一定职数向基层一线上的“老黄牛”倾斜，建立村干部报酬可持续增长、报酬与村级集体经营性收入挂钩等机制，持续激励基层干部“小步快跑”“未来可期”。健全谈心谈话、家庭走访、心理疏导等关怀机制，适当提高高强度岗位干部的体检次数和质量，设立“情暖边城”关怀基金，对遭遇重大疾病、重大变故的干部及时给予帮扶，为基层干部营造安身、安心、安业的干事氛围。