秀山县石堤镇：打造党建统领基层智治“升级版”绘就和美乡村“锦绣画卷”

党的二十大报告提出，要完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。乡村治理是国家治理的基础和“神经末梢”，提高乡村善治水平是提升社会治理效能的必然要求。近年来，秀山县石堤镇坚持以落实乡村振兴战略为契机，构建“网格＋村规民约”双保障基层治理体系，打造党建统领基层智治“升级版”，绘就和美乡村新画卷。

“一村一规”约出民情民意

村规民约是群众自治组织的重要“约法”，也是群众自治、法治、德治“三治融合”的重要载体。近年来，秀山县石堤镇针对一些村（社区）村规民约制定不规范、群众不易懂、实施不到位等问题，统一开展了清理。指导村（社区）按照法定程序、结合村情民意实际开展村规民约修订完善工作，去冗除繁，推陈出新，让村规民约接地气、合民意，通俗好记、管用易行。

村规民约，基础在“民”。在修订村规民约过程中从村民最关心、最直接、最现实的利益出发，重点围绕规范日常行为、引导民风民俗、环境卫生整治等方面推进村规民约的修订完善，通过征求群众意见、干部协商讨论、会议表决通过的方式，凝聚公序良俗“最大公约数”，做到因地制宜、凸显村域特色。同时，充分利用“一村一法律顾问”工作机制，对村规民约开展“法律体检”，让村规民约更具实用性、合法性。

为了更好提高村民履规守约的自觉性，还积极探索村规民约的约束和激励机制，广泛开展模范村民评选、文明家庭创建等活动，发挥道德榜样引领作用，推行“积分制”管理制度，对群众日常行为进行评价积分，给予相应的精神鼓励和物质奖励，激发村民守约光荣感，让遵规守约意识在群众心里“生根发芽”。

“一村一网”推动服务零距离

“村民在微信群里反映村里的垃圾转运箱满了一直没人处理，我们看见消息后，第一时间就联系了镇里负责垃圾转运的专班，一个小时后，垃圾转运箱及时运走，村民反映的问题得到及时解决。”秀山县石堤镇阳桥村网格员周环云说道。

去年以来，秀山县石堤镇以“一中心四板块一网格”基层智治体系为抓手，充分发挥党建统领作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，划分网格14个，细化微网格16个，配齐配强“一长三员”，组建网格党组织14个。同时，依托“141”基层智治平台，网格员对收集到的群众诉求通过平台进行上报，镇指挥中心接到上报事件后，立即交办、转办至相应岗位，并且全过程跟踪、调度，确保群众诉求在最短时间内得到解决，从而实现村级治理“一张网”，民生服务“一格管”。

“下一步，将以打造新时代‘红岩先锋’变革型组织为契机，持续用力推进‘141’智治体系建设，将工作重心从建机制建平台全面转向用机制用平台，扎实推动‘一中心四板块一网格’实质化运行，将党建优势转化为服务优势，着力提升基层治理数字化水平”秀山县石堤镇党委主要负责人说。

“一村一品”产业带农增收致富

“我种柑橘有十多年了，施肥比较有经验，就是修枝整形不会，只能凭经验，看了专家的讲解，感觉豁然开朗，希望这样的培训以后多开展”秀山县石堤镇龙家村种植大户吴用感慨的说。

为抢抓春季有利时机，秀山县石堤镇邀请县农业专家，深入田间地头，对柑橘修枝整形、施肥杀虫等方面进行实操教学，并为果农传授培管技术，现场解疑答惑。

据了解，秀山县石堤镇是传统的农业大镇，有着悠久的柑橘种植历史，目前柑橘种植面积已达28000亩。今年以来，秀山县石堤镇大力开展“产业增效、村庄增靓、乡风增善”行动，通过合理规划产业布局，采取“抱团”发展模式，扩大产业规模，健全产业链条。在巩固传统柑橘、油茶产业的同时，因地制宜发展新兴产业，依托特色农业基地等资源，将农业产业与文旅有机结合，精心打造休闲观光、果园采摘等融合项目，培育沉浸式、互动式的农文旅业态，推动农文旅深度融合发展。

与此同时，借助西部陆海新通道的“东风”充分发挥西部陆海新通道东线重要节点城市作用，积极与东盟客商交流合作，以通道物流带动通道经济，推动“秀山秀橙”走出国门、通达东盟。

（通讯员 甘昊 杨玲）